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科研項目

武漢市義務教育學校委托管理工作簡報(第一期)

發表時間:2016-03-24 作者: 浏覽次數:

武漢市義務教育學校委托管理工作簡報

2016年第1

主辦:華中科技大學教育科學研究院委托管理項目組  

日期:2016年3月25日   

目錄

武漢市義務教育學校委托管理工作项目介紹 1

武漢市義務教育學校委托管理工作項目組(華科大教科院)成员 2

教科院委托管理項目組第一次工作會議紀要 3

武漢化工區建設中心小學第一次實地調研及座談紀要 3

江夏區康甯路小學第一次實地調研及座談紀要 4

武漢市光谷三初學區制管理啓動儀式暨第一次座談會紀要 4

建設中心小學第二次調研及座談紀要 6

康甯路小學第二次調研活動紀要 6

教科院委托管理項目組第二次工作會議紀要 7

光谷三初第二次調研活動紀要 8

建設中心小學第三次調研活動紀要 8

康甯路小學第三次調研活動紀要 9

教科院委托管理項目組第三次工作會議紀要 10

 


 

武漢市義務教育學校委托管理工作项目介紹

爲了加快武漢市義務教育優質均衡發展進程,滿足人民群衆日益增長的更加公平、更質量的教育需求武漢市教育局市編辦市發改委市財政局市人社局決定在武漢市義務教育階段學校實施學區制管理工作並于2015年12月3日共同發布了關于全市義務教育學校實施學區制管理工作的意見》(武教基〔2015〕45號)。

意見認爲,實施學區制管理工作是推進我市義務教育優質均衡發展的重要舉措,是推進教育領域綜合改革的重要內容,是加快推進教育治理體系和治理能力現代化的重要任務。實施學區制管理工作,有利于整合優化教育資源;有利于充分發揮優秀校長、骨幹教師作用,調動學校辦學的積極性、主動性和創造性;有利于滿足更多人民群衆上好學的強烈需求。

意見號召全市教育工作者要充分認識實施學區制管理工作的重要意義,深入推進義務教育學區制管理工作,並明確提出學區制工作目標:十三五末,全市所有義務教育學校基本實現實施學區制管理工作要求,義務教育質量全面提升,校際差距、城鄉差距和區域差距進一步縮小,全市適齡少年兒童包括進城務工人員隨遷子女、殘障兒童、家庭經濟困難學生都能接受公平優質的義務教育,促進形成全市城鄉義務教育一體化發展新格局,推動實現義務教育現代化。

为扎实推进学区制工作,《意見》要求義務教育學校實施學區制管理工作由全市統籌協調,以區爲主市級層面主要統籌委托管理形式,即在全市分批次選取一定數量的優質學校,委托管理小區新建學校、新城區薄弱學校,帶動其學校管理和教育教學水平提升;在條件適合的地區,積極探索試點高校、教科研部門支持中小學辦學模式。要求市教育局、市財政局统筹协调指导,选择专业力量较强、教科研优势明显、优质教育资源集中、支持意愿较高的高校、教科研单位作为支持单位選擇辦學規模適中、具備工作條件和基礎、具有一定發展空間和提升潛力且主動發展願望強的項目學校作爲接受支持試點學校開展高校、教科研部門支持中小學辦學試點工作。

为落实《市教育局 市編辦 市發改委 市財政局 市人社局關于全市義務教育學校實施學區制管理工作的意見》(武教基〔2015〕45號)武漢市教育局、財政局2015年12月15日印发《武漢市義務教育學校委托管理工作项目管理辦法(试行)》。至此武漢市义务教育學校委托管理工作在市教育局、市財政局统一领导下实施,从2016年启动,为期三年。

管理辦法決定市级层面组织的委托管理工作采取项目管理方式進行。根据受援學校发展需求和工作實際,支援单位與受援學校平等协商並经各自主管部门同意,双方签订委托管理工作协议,确定委托管理工作内容、双方权利與责任、工作目标及预期效果等。按照签订的工作协议推进项目实施。其中支援單位均應保證有3名以上優秀管理人員或教師定期(每周不少于1天)或不定期在受援學校工作,且管理人員不少于1人。受援學校要指定專人負責,積極主動做好與支援單位的對接,共同制定委托管理工作協議和實施細則。

根據《管理辦法》,义务教育學校委托管理工作的主要内容:帮助受援學校提升办学理念、加强品牌建設、优化學校管理、开发特色课程、推进学科建設、深化教学研究、健全研修制度、组织教師培训、加强骨干培养、共享教育资源、開展教育改革实验等。同時义务教育學校委托管理工作实行绩效目标管理,由市教育局、市財政局负责,纳入年度部门绩效评价范围建立支援單位與受援學校“捆綁式”考核機制,將受援學校發展狀況作爲支援單位及其主要負責人業績考核的重要內容市、區政府教育督導部門對義務教育學校委托管理工作進行专项督导评估,重点评估受援學校在实施委托管理后的发展情况並定期向社會公布

管理辦法規定义务教育學校委托管理工作项目所需经费由市级财政承担(武漢经济技术开发区、東湖高新技术开发区自行承担)。市级财政按每所受援學校每年30万元标准设立专项经费,支持项目实施。

武漢市教育局选择25所中小学作为第一批受援學校,选择華中科技大學等六家院所和其他城区學校作为支援學校。華中科技大學对口支援學校是東湖高新技术开发区光谷第三初级中学、江夏区康甯路小學、武漢市化工区建设中心小学。

武漢市義務教育學校委托管理工作項目組(華科大教科院)成员

總負責人:李太平教授

武漢化工区建设中心小学组长:劉長海副教授

                      成員:黃芳副教授、李星博士生、範麗碩士生、程琳碩士生

武漢市江夏区康甯路小學组长:余保華副教授

                      成員:汪明春副教授、李茹博士生、陳夢琪碩士生

武漢市 光谷三初項目組组长:彭湃博士

                     成員:陳文嬌副研究員、黃洪霖博士生、陳思萌碩士生

教科院委托管理項目組第一次工作會議紀要

2016年2月26日下午,華中科技大學教科院參與委托管理工作的項目組成員于教科院403召開了首次會議會議由我院李太平教授(項目負責人)主持,劉長海、余保華、黃芳老師以及教育學所的大部分博士生、硕士生參與了此次會議。大家初步探討了此次委托管理項目工作要點人員分組相關事宜。

會上,李太平教授提出,我院作爲委托管理項目的支援單位,一定堅持認真嚴肅的態度秉持專業精神來完成這項工作,在辦學體制、課程建設、教學管理、校園文化等方面对受援學校進行一定程度的改進力爭三年時間內,康甯路小學、建設中心小學以及光谷三初這三所學校扶持辦成家長、學生都滿意的學校並且對于這次委托管理項目工作的經費使用、工作機制,各個小組的工作要求以及人員分做了一個初步規劃

武漢化工區建設中心小學第一次實地調研及座談紀要

3月3日,華科大教科院李太平教授、劉長海副教授余保華副教授項目組硕士博士研究生前往武漢市化学工业区建设中心小学進行實地調研。建设中心小学閻校長熱情迎接並带领我院調研團隊參觀學校的教學區,于該校會議室组织召开了學校中層幹部座談會

會上,閻校長就自己的工作實踐談目前發展的一些困惑,主要圍繞學校發展定位、學校特色、校園文化、教師培训問題,對于本次委托管理合作,閻校長比喻爲“久旱逢甘霖”,充滿著期待。

隨後楊校長希望這次合作能促進教師專業素養得到極大提升。低語組組長曾老師提出目前教學研究主要靠教師自己埋头做,很少進行主题研究,教師个人能力有限,希望得到專家引领。鲁老師提出學校缺少作为學校的独有的文化气息,希望這方面能得到提升。最後,就學生管理方面部分老師提出,本校學生基礎知識較紮實,但廣度深度不夠,英語尤其需要改進,但学生单纯朴实,尊敬配合老師,待人謙和有禮貌,這是老師们十分驕傲和欣慰的地方。

會後太平教授表示,委托管理的實施是一次很好的機會,本著務實的原則,雙方今後朝著共同的目標努力邁進,將建設中心小學越辦越好。

江夏區康甯路小學第一次實地調研及座談紀要

201634日,華科大教科院李太平教授、黃芳老師、汪明春博士及碩士生前往武漢市江夏区康甯路小學,與該校張立斌副校長、教導主任王主任、李副校長、王副書記等主要負責人就委托管理事宜召开研讨會議,與學校中高层领导就學校基本情况展开座谈,並在校方负责人的带领與解说下進行了校园参观。

通過與康甯路小學校方老師们的座談交流,我們對該小學的發展曆史、基礎建設、學校管理機制、学生状况以及師資隊伍等方面有了一個初步了解。康甯路小學方面也表示,作爲一新建學校,學校的辦學定位、特色和發展優勢都有待進一步凝練與提升。希望通過這次委托管理項目能够在德育、学生管理、課堂教學及师资培养方面解决突出問題,有更进一步的发展。

武漢市光谷三初學區制管理啓動儀式暨第一次座談會紀要

2016年3月9日上午,武漢市教育局李奇兵處長、東湖高新區教育局顧紹山局長、華科大教科院李太平教授、彭湃博士、陳文嬌博士、黃洪霖博士生及碩士生陳思萌、光谷三初舒位喜校長、羅吉寶主任及部分領導于光谷三初6號楼會議室共同參與該校学区制管理启动仪式,並召开了第一次座谈會議會議由羅吉寶主任主持。

首先,光谷三初校長舒位喜介紹學校基本建設、干部队伍、師資隊伍、生源状况、學校文化体系之後,提出了自己在領導辦學過程中的困惑與苦惱,:办学理念不够丰满,文化引领、内涵发展、现代管理体系建設、學校精神塑造、特色建制與沉淀有待加强;師資隊伍力量不足,教師能力参差不齐,学科师资分布不平衡;學校德育建設、课程建設、教学基地建设未與良好的硬件設施相匹配;校本課程建設、教育资源开发不够;要进一步提升教学质量, 学生整体素质能力,學校管理软实力需要进一步增强。同時也談到在接下来5年內,校方預想的改進措施,力争在办学理念、现代學校制度、课程改革、學校研修制度、教師队伍建設、打造特色活动品牌、探索现代化、国际化办学模式等9个方面有所突破。

然後華科大教科院李太平教授简单介紹了团队成员情况,强调了该项目的意义,表示这个项目是武漢市教育局、发改委、财政局等部门对习近平书记關于教育的讲话精神的把握與落实,意义很重大,充分了体现教育均衡发展的思想。同時,对我们搞教育研究的人也是很好的機會,给我们机會參與到实践中去,也是培养博士、硕士的良好机會,一个双赢的项目。我方一定认真对待,不辜负政府对我们的希望。同時李教授也提出了初步的工作思路及推进策略,表示团队將于本学期前1、2个月,做一个总体调研,了解基本情况,提出一个初步方案以便明确做什么。最後他强调专家团队的角色是顾问,发挥的作用是引领,而主要决策仍然在于校长和局长。华科大团队將帮助學校在办学理念、建设现代學校管理制度、课程改革、課堂教學、校本研修、学生活动等這些方面找一個突破口,從一個點帶動其他。這只是一個初步的思考和打算,具體怎樣操作還需要我們進一步交流。李教授表示,學校领导也充满干劲,再加上教育局領導的支持,我們也充滿信心,希望在3年内學校有明显的提升!

隨後東湖高新區教育局顧局長表示,此项目是一个“壮腰工程”,他对这个项目的期盼已久,是市政府市教育局的民心工程、德政工程。他感谢市政府出台这样一个好的政策,感谢市教育局选择光谷三初作为项目學校之一,也感谢华科教科院以李太平教授为首的专家团队对光谷教育的智力支持。接着,他也谈及了这个项目的意义,这个项目意义深远,体现国家、教育部所提出的教育公平、教育均衡的思想。袁贵仁部长上任後,將教育公平提到一个重要的高度,两會期间也談到教育两个重大使命,即教育公平和提高教育质量,质量和公平就是当前基础教育的着眼点和关键词,提出教育要精准扶贫,我们这个委托管理项目就是教育的精准扶贫。高位嫁接就是东湖开发区教育发展的成功经验。(案例:光谷一小,2006年和华师合作打造了光谷六小,2009年打造光谷九小。通過合作借智借力的模式。)同時關于項目落實的措施方面。他表示在有强大政策支持的背景下,需要我们多方共同去谋划,主要措施有以下:厘清职责,权责分明;争取专家团队做好顶层设计,即三年規劃; 要有项目推进,成立項目組;要有機制保障。制定好年度、月度计划,每2月一次调度推进,一年要有一次展示和评价,双方共同组织。最後,他再次感谢並代表區教育局表态,满心支持。區教育局將會举全区之力来支持项目的推进。三初自身也要积极主动地争取专家团队的支持,也要尽力配合。

最後武漢市教育局李奇兵處長講話,他表示祝贺光谷三初和华科教科院的這次牵手,启动合作办学,感谢教科院以李教授为首的专家团队对武漢市教育改革发展的支持。對于此次項目合作,他也提出一些建议:1、希望光谷三初能够把握机遇,利用好已有的优质条件和发展优势,鼓足干劲,实现自己的大发展;2、希望華科大教科院能够肩负使命,履行职责,教科院团队要把自己当作學校的一员,有一种归属感,融入其中以使命感和責任感为武漢教育的改革與发展作出贡献;3、區教育局要统筹谋划好全区学区制教育布局,推动全区义务教育优质均衡发展。借力发展,一是借政策之力,二是借专家之力;4、希望双方进一步明确目标,完善、细化合作方案,制定年度、月度工作計劃。专家团队要深入學校了解情况,充分调研,制定切合學校實際的发展規劃方案,列出具体安排;學校也要向专家团队進行汇报交流;双方要团结互信,開展深度合作,实现共赢。同時建议可以策划一些活动,提高社會认知度,产生好的社會影响、社會效益;5、双方主动接受监督检查。市財政局已制定项目管理方法,市委市政府要求每个月汇报进度,區教育局加强督导和检查。市教育局市財政局會加强绩效考评、检查。他祝愿光谷三初在華科大教科院的帮助下能够实现优质的发展!

建設中心小學第二次調研及座談紀要

3月10日,我院李太平教授劉長海老師李星博士及碩士生程琳、范丽前往武漢市化学工业区建设中心小学進行第二實地調研。我们這次主要進行了两节高效課堂展示課的聽、評、研討活動,與該校班主任老師就目前學校状况進行訪談交流,並與高年级学生代表進行了座谈。

在校方安排下我们听了两节课:由苏老師执教的四年级数学课和由梁老師执教的三年级语文课。两位老師对教学進行了精心准备,教学基本功扎实,教学基本环节得当,课后我们在會議室進行了評課研讨,两位执教老師首先对自己的教学效果進行了反思,楊校長对两节课進行了点评,刘老師、李老師对两节课的优点和不足提出了中肯的意見。老師们就小班化教学、小組合作学习、导学案使用等初步交换了意見。

下午,我们首先與班主任老師進行了座谈。老師们就生源流失、家长支持度低等问题提出了自己的困惑,希望专家组就學校德育特色打造、如何吸引优质生源、開展教師师培训進行相应工作。接着,我們與四五六年级的学生代表進行了座谈。学生们一方面说出了他们最喜欢的老師,另一方面,对學校工作提出了自己的意見,如希望多開展特色活动,增加學校生活的趣味性,加快操场施工建设,尽快开放图书室等。

康甯路小學第二次調研活動紀要

2016311,我院李太平教授、余保華老師博士汪明春、李茹及碩士生陳夢琪、錢志丹一行7人来到武漢市江夏区康甯路小學開展第二次下校实地调研活动。本次调研活动主要有:随机抽取两个教学班進行聽課並與該校英语和语文学科组教師一起評課研討;我院調研團隊康甯路小學六位學校教師代表進行座谈交流

上午我们隨堂旁听了該校四(2)班祖老師的英语课和四(1)郑老師的语文课。课後,两位老師分别对自己的授课情况予以自评,英语教学组和语文教学组的老師们也就两节课交流了自己的評課意見。汪明春博士表示該校的課堂教學整体而言进展流畅,然而师生交流程度不够。余保華老師談到學生在成長過程中學習興趣很重要,教師教学可以多多尝试與学生生活和實際经验联系起来。李太平老師就听評課方面提出了几点注意1.要注意是否以學生爲主體,據此考察一堂課的互動、評價和反饋2.要關注主題的完成是否完成中心任務3.要注意課堂組織形式是否多樣有沒有自主學習、小組合作學習等形式4.要注意教學方法的靈活性教學中是否有合作、探究等教學方法。

下午我院调研团队與康甯路小學六位教師(含班主任)代表就教師自身专业发展、教研情况、學校管理機制、生源情况、家长情况、工作内容等方面進行了深入的訪談交流,对康甯路小學的整体校情有了一个大概的了解把握。

教科院委托管理項目組第二次工作會議紀要

2016年3月14日下午,我院李太平教授、劉長海、余保華黃芳副教授明春、李星李茹等7名博士生和碩士生教科院403研討室召开委托管理項目的第二次內部會議此次會議的主题是总结委托管理項目的初期工作情況並研讨第二阶段的工作計劃。

李太平老師提出學院網站開辟專欄,每月一期簡報實時報道我们委托管理項目工作進展情況,相關人員須平時做好記錄工作。我们初步了解學校情况後,即將进入第二阶段工作各學校项目小组要做好計劃方案每周一敲定進校工作安排,防止雙方出現盲亂,避免浪費時間

劉長海老師分享了他對于委托管理學校改进方案的想法,提出了在学生管理、教学改进、教師建设三方面的初步設想及近期的工作計劃本周(第三周)繼續听低年级和高年级的课,发放教師问卷;第四、周在聽課受援學校商讨办学定位與學校文化初步方案並修订校情診斷與改进方案

余保華老師對于康甯路小學的方案制定也提出了自己的看法,表示可以嘗試借鉴建设中心小学的分析診斷方法,聽課與校情診斷同時進行根据各自學校的實際情況因地制宜的推進工作。

光谷三初第二次調研活動紀要

    2016年3月16日,我院李太平教授、彭湃博士、陈文娇博士及碩士生陳思萌来到武漢光谷第三初级中学開展第二次下校实地调研活动。此次活动内容主要为隨堂聽課、與該校七年级8位老師(含班主任)進行座談交流。

    在校方的安排下,我们上午隨堂旁听了7年级2班的语文课“寓言三则——南辕北辙、塞翁失马、阿豺折箭”以及7年级1班的英语课“UNIT 3 How do you get to school?”,初步了解了該校初一年级的課堂教學生态情况。

    下午我院团队與該校5楼办公室與光谷三初部分7年级教師進行了交流與座谈。澎拜博士、李太平教授主要圍繞“教師个人发展”、“学生活动與学习情况”、“学科教研活动”、“家校合作”、“學校发展愿景”等主题與老師们進行了深入的访谈與交流。对光谷三初學校的生源情况、学生活动、家长情况、校方需求、教師发展及在教学中遇到的困难等方面有了一個初步的把握和认识。

建設中心小學第三次調研活動紀要

2016年3月17日,我院李太平教授、劉長海副教授、黃芳副教授及碩士生程琳、范丽一行五人前往武漢市化学工业区建设中心小学,開展第三次下校实地调研活动。本次活动主要为隨堂聽課、與建设中心小學校方领导层交流校情调研问卷及项目方案初步设想等事宜。

上午,我們根據建設小學閻校長提供的全校各年級課程表,隨堂聆听了六(2)班语文课“我的小桃树”、二(2)班语文课“吃水不忘挖井人”和五(2)班数学课“长方体與正方体的体积”,第四节课我院团队一行人在會議室進行了简短的小组內部評課交流,在隨機隨堂聽課的前提下,老師们对三位老師的教学水平進行了充分地肯定,並探讨了課堂中幾處可以繼續打磨的细节。

下午,我们根据之前发放出去的调查问卷與建设小學校方行政進行了交流,並讨论了未来的工作計劃。劉長海老師提出以“养正文化”为學校核心理念,以“养成教育”作为德育“抓手”,以“养正课堂”为教学改进的基本思路,以“正行管理”为學校管理和加强教師队伍建设的主导理念。校长及中层对养正文化表示充分认同,希望我们加强细节的设计,同時在项目推进过程中開展相应的教師培训。李太平教授表示下一步我们將在进一步加强校情调研的同時,着手设计學校改进方案。在未来的工作中,还需要注意调动老師的积极性,引导老師们展现自己的智慧。

康甯路小學第三次調研活動紀要

2016年3月18日,我院李太平教授、余保華老師及碩士生陈梦琪赴江夏区康甯路小學進行第三次下校實地調研。本次调研活动内容主要为:隨堂聽課並與該校语文和数学学科组的老師就聽課情况展开評課研讨;與康甯路小學教导处王主任共同商讨此次委托管理項目方案和课题申报事宜。

爲了更真实的了解康甯路小學的常规教学活动開展情况,我们上午随机抽取了两个班级進行聽課,分别为四(2)班周老師的数学课“乘法运算的交换律與结合律”和一(2)班曾老師的语文课“找梦”。课后两位授课老師分别陈述了自己的教学设计並進行了自我评价,康宁路数学教学组、语文教学组及王主任等19名老師分别交流了聽課意見。余保華老師和李太平老師也分别对两节课進行了点评,表示學校課堂教學的基本结构比较完整,教学方法也比较灵活,但总体而言多为教師主导课堂,学生角色弱化,学生參與度低,在課堂教學突出主题方面仍有待加强。

下午我院调研团队與康甯路小學教导处王主任就项目方案和课题申报事宜進行商讨。王主任从教師教学业绩、課堂教學模式、“爱”的校园文化等方面介紹了學校的基本情况,並提出了自己的想法。余保華老師认为學校的很多方面都可以用“爱”来概括,而“康健好学,快乐宁静”更多地是指向学生的培养目标,具体到學校管理、課堂教學等各个方面须高度浓缩的词语来進行概括,他同時表示凝练理念文化是一个增进了解逐步积淀的过程。李太平教授提出可以从學校整体发展角度進行设计,將课题和项目同步進行,先提出一套总的理念,再据此展开逐步落实到课程、教学、班级管理以及德育等方面。

教科院委托管理項目組第三次工作會議紀要

3月21号下午17点,在李太平教授的主持下,教科院委托管理學校全体項目組成员就近期工作进展情况在教科院403召開了一次例會,三所委托管理學校——建设中心小学、康甯路小學、光谷第三初级中学的項目組成员全部到齐。

會上,李太平老師分别询问了三所學校目前的工作进展状况,並就此提出了下一阶段工作的具体要求:

1、各學校的后期工作紧密圍繞各自方案起草工作進行,明确各學校方案负责人的工作职责和方案草稿的期限。

2、每周下校隨堂聽課要有详细的聽課记录與教学分析,形成系统的聽課记录,拟定各學校聽課记录负责人,便于后期教学改进的实施。

3、“十三五课题”申请在即,初步拟定光谷三初以“适合教育的理念构建與实践探索”申报湖北省课题,初步拟定建设中心小学以“养正教育的理念构建與实践探索”申报武漢市课题,康甯路小學课题名称待定。

4、每周下校日程安排由负责人與校方沟通商定,该项工作应在下校前两天商定好。

5、前期簡報应于本周四定稿,並將纸质版送至武漢市教育局。

會上,各校相关人员还就网站专栏名称進行了初步讨论,並相互推荐了與课题有关的学习资料,李太平老師推荐了顾明远老先生關于适合教育的相关文章,彭湃老師推荐了胡定荣“薄弱學校的教学改进——大学與中学的合作研究”一书,这些都为课题的后续推进提供了强大的知识储备,也帮助项目成员边工作边学习,更好地推进项目開展。